На площадке «Региональной службы коммуникаций» управления внутренней политики акимата Жамбылской области состоялась пресс-конференция с участием руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области Нуржигитова Нуржана Молдияровича.
В ходе пресс-конференции руководитель управления рассказал об основных достижениях ведомства в 2018 году и поделился планами на будущее.
Пожарная безопасность
По информации спикера, общая территория государственного лесного фонда Жамбылской области составляет 4 млн. 427 тыс. 034 га, в т.ч. покрытые лесами 2 млн. 357 тыс. 123 тыс. га. Площадь лесного фонда составляет 30,8 процента территории области, а леса — 15,47 процента.
В целях предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций председателем областной комиссий — первым заместителем акима области Б.Орынбековым был утвержден «План совместных профилактических мероприятий по борьбе с пожарами, противопожарной безопасностью и пожарной безопасностью в Жамбылской области государственного лесного фонда и близлежащих сельских районов».
Согласно плана в целях обеспечения пожарной безопасности на территории государственного лесного фонда и на границах с сельскими округами акимами районов совместно с территориальными пожарно-спасательными службами и аварийными службами утверждены планы профилактических мероприятий.
Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области утвержден План основных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории государственного лесного фонда на 2018 год.
В целях исполнения вышеуказанных мероприятий перед началом пожароопасного периода пожарными службами лесных учреждений, лесничими и специалистами районного отделения ЧС были проведены противопожарные учения
В 14 государственных учреждениях лесного хозяйства подведомственных управлению созданы группы пожаротушения в составе 9 сотрудников. Данные группы полностью обеспечены автомобилями и необходимым инвентарем для пожаротушения.
В целях предотвращения быстрого распространения естественных пожаров на территории лесного фонда были проведены работы по созданию 9000 км минеральных полос, — сказал спикер своем выступлении.
Проводится пропагандистская работанаселению по разъяснению требований пожарной безопасности в лесостепных районах.Было установлено 208 стендов и 38 панелей на тему пожарной безопасности вокруг поселений вблизи лесов.
В соответствии с требованиями приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 июля 2015 года «Об утверждении норм и нормативов по охране, защите, пользованию лесным фондом, воспроизводству лесов и лесоразведению на участках государственного лесного фонда» № 18-02/664 материально-техническая база учреждений лесного хозяйства управления составила 41,6 процентов.
В 2018 году на укрепление материально-технической базы 14 лесных учреждений подведомственных управлению из областного бюджета было выделено 225,0 млн. тенге и закуплено необходимое оборудование. Вследствие этого материально-техническая база учреждений лесного хозяйства была увеличена с 41,6 до 52,0 процентов.
Животный мир и рыбное хозяйство
Ежегодно из местного бюджета на мероприятия по охране животного мира выделяются денежные средства. В текущем году выделено 7,4 млн.тенге.
На эти средства проводится учет животного мира обитающих на территории гослесфонда, также проводятся биотехнические и другие мероприятия.
С 2013 года ежегодно выделяются средства на регулирование численности некоторых видов хищных животных (волков, шакалов). Регулирование проводится с учетом сохранения количества объема биологического равновесия и воспроизводства. В текущем году для предотвращения угрозы гибели животных, чтобы оказать помощь животным оказавшимся в критическом положении, былозаготовлено и доставлено в среду обитания животных 28 тонн сена, 14 тонн кормом и 11 тонн соли.
Все егеря и рейдовые группы государственных учреждений лесного хозяйства оснащены биноклями, видеокамерами, фотоаппаратами.
Проделанные работы дают свои плоды. Так по результатам проведенного мониторинга численность диких копытных стабилизирована, а также наблюдается рост некоторых видов. Например, за 10 лет поголовье краснокнижного архара в Каратауском хребте выросло на 11,6 процента, джейрана и индийского дикобраза на 1,8 процента.
Заказники местного значения расположены на территориях Рыскуловского, Байзакского и Меркенского районов. Государственный природный заказник «Умбет» раскинулся на 298400 гектарах земли, а аналогичная охраняемая природная территория «Мерке» — на 68910 гектарах. Проводится работы по созданию особоохраняемых природных территории на 148300 гектарах Жуалынского и 369 960 га Кордайского районах.
Также, в 2019 году для расширения территории Меркенского Государственного природного заповедника Меркенского района проводится естественно-научное и технико-экономическое обоснование.
Пересматривается перечень рыбохозяйственных водоемов местного значения. Так как, сейчас особое внимание уделяется развитию озерно-товарного и садкового рыбного хозяйства.
В настоящее время ведутся научно-исследовательские работы по определению установленных рыбохозяйственных водоемов для промыслового рыбоводства, водохранилищ для рыбоводческих хозяйств.
По результатам конкурсов были выполнены работы на присвоение охотничьих угодий природопользователям. Сегодня 46 из 48 охотничьих угодий закреплены за природопользователями.
Согласно требований регламента государственных услуг «Выдача разрешения на пользование животным миром» с начала текущего года было оказано 180 государственных услуг. В бюджет поступило 2,9 млн.тенге.
Водные ресурсы
В настоящее время на территории области ведутся работы по передаче 748водных объектов в республиканскую собственность. На сегодняшний день переданы 387 объектов, по остальным 361 объектам готовятся правоустанавливающие документы.
В соответствии с протокольным поручением Акима области (протокол № 13 от 17 января 2018 года)планируется проведение текущих ремонтных и механических работ по очистке на объектах водоснабжения коммунальной собственности через КГП «Талас-Аса» на праве хозяйственного ведениянаходящийся в Жамбылском районе.
Для проведения вышеуказанных работ из областного бюджета управлению природных ресурсов и регулирования природопользования акимата области (далее – Управление) было выделено 693,6 млн. тенге. Из них: на приобретение 14 единиц (440,4 млн. тенге)специальной строительнойи 32 единиц (253,2 млн. тенге) сельскохозяйственной техники.
На сегодняшний день между управлением и районными акиматами сделаны соглашения с предложениями от хозяйствующих субъектов районов на проведение механических очистных работ посредством КГП «Талас-Аса». То есть, в случае проведения соответствующих работ за 2018-2019 годы 36638 га орошаемых земель будут проводиться поливные работы.
Управление твердыми бытовыми отходами
Основная доля выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников приходится на предприятия химического сектора(42%), теплоэнергетической (18%) и горнодобывающейотраслей (14%). В газовом секторе – 14%, коммунальном – 10%.
По-прежнему остается проблема выбросов от автомобильного транспорта. На их долю в общем объеме валовых выбросов приходится более 70 %.
Жамбылским филиалом РГП «Казгидромет» в городах Каратау, Жанатас и Шу проводится мониторинг состояния атмосферного воздуха, а также мониторинг трансграничного загрязнения со стороны Республики Кыргызстан в селе Кордай.
В городе Тараз функционируют 5 стационарных постов по контролю загрязнения атмосферного воздуха, в том числе одна автоматическая станция СКАТ в круглосуточном режиме. В городах Каратау, Жанатас, Шу и селе Кордай фукнционирует автоматическая станция СКАТ.
За 2 квартал 2018 года согласно мониторинга, проведенного РГП «Казгидромет», уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Каратау (4,81) и селе Кордай (4,48) характеризуется как низкий, в городах Тараз (4,59), Жанатас (5,15) и Шу (5,43) характеризовался как повышенный.
Ведется постоянный лабораторный мониторинг сохранения допустимых выбросов вредных веществ в окружающую среду природопользователями. В этом направлении фунционирует мобильная лаборатория на базе автомобиля «Газель», оборудованная специальным оборудованием.
В регионе с помощью мобильной лаборатории с целью сохранения нормативов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций можно проводить локальные исследования окружающей среды.
Кроме того, Жамбылским филиалом РГП «Казгидромет» ведется экологический мониторинг загрязнения трансграничных рек вод Шу, Талас, Сарыкау, Карабалта, Тохташ и Аса, озера Биликоль. Бассейны рек Шу, Талас и Аса полностью сформированы на территории Кыргызской Республики. Аксу, Карабалта, Тохташ и Сарыкая — притоки реки Шу.
Качество воды водных объектов оценивается следующим образом: высокий уровень загрязненной воды — река Карабалта, нормальный уровень загрязнения — Талас, Аса, Бериккара, Шу, Тохташ, Сарыкау, озеро Биликоль.
В настоящее время политика Казахстана в сфере управления отходами направлена на развитие сектора переработки отходов с получением продукции из вторичного сырья.
На территории области размещено 2,8 млн.тонн бытовых отходов (в городе Тараз – 2,6 млн.тонн). За 1 полугодие 2018 год в области образовано 31,8 тысяч тонн, в том числе в городе Тараз – свыше 12,5 тысяч тонн.
Для организации работ по переработке отходов в области утверждена Дорожная карта до 2020 года по внедрению раздельного сбора, сортировки, утилизации и переработки твердых бытовых отходов, взаимодействию местных исполнительных органов со специализированными предприятиями в сфере обращения с отходами.
В целях раздельного сбора бытовых отходов на контейнерных площадках жилых домов города Тараз установлены 347 сетчатых контейнеров для сбора полиэтиленовой посуды, пластиковой тары. Собранные бытовые отходы прессуются и направляются на повторную переработку для получения сырья.
Вместе с тем, в городе Тараз функционируют 15 предприятий по переработке, сортировке отходов: пластмассы, бумаги, отработанных масел и шин, стекла, электронного оборудования, медицинских отходов (ИП «Шахристан», ИП «Хасталоглы П.М.», ИП «Бакыт», ИП «Танибеков Е.», ИП «СанитМиБ», ИП «ХалалСауда»,ТОО «KazEcology», ТОО «Дажан», ТОО «ТаразТехноРесурс», ТОО «ТаразТеплоСтрой», ТОО «ЮгШинТорг», ТОО «ТаразПолиХим», ТОО «Айнек-Тара», ТОО «ЭкоТехСтандарт», ТОО «АклерГруппЮг» ).
В текущем году ТОО «ПРОМОТХОД КАЗАХСТАН» (г.Караганда) совместно с ТОО «Оператор РОП» планирует начать работы по переработке и утилизации отходов, образующихся в результате утраты потребительских свойств электрическим и электронным оборудованием.
В настоящее время будет охвачен город Тараз с установкой 5 контейнеров, утилизация собранных отходов электрического и электронного оборудования будет производиться на собственном производстве ТОО «ПРОМОТХОД КАЗАХСТАН».
Доля охвата населения структуре вывоза ТБО по области составляет 79,2%. В городах охват населения составляет 100%, сельского населения – 64,5% (достижение данного индикатора до 100% планируется к 2021 году).
В структуре вывоза ТБО города Тараз доля населения — 60%, коммерческих организаций — 30%, бюджетных организаций — 10%.
Услугами по сбору и вывозу бытовых отходов занимаются 30 организаций, количество контейнерных площадок — 501, оборудованных 3452 контейнерами, имеется 103 единицы специализированной техники. Услуги предоставляются системно, согласно утвержденного графика.
Предоставлением услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в городе Тараз занимаются 6 организаций (ТОО «Жасыл Ел-Тараз», ТОО «Сәрсенбай», ТОО «Сұлтанқазы», ТОО «Нурлы-Тараз», частный предприниматель «Махмудов», ИП «Баймуханбетов»).
В 317-ти населенных пунктах имеется 165 полигонов ТБО и организованных мусорных свалок.
При поддержке ТОО «Оператор РОП» в области установлено 106 контейнеров для сбора отработанных ламп (ртутьсодержащих), химических источников питания и батареек (в городе Тараз – 30, по районам:Байзак – 7, Жамбыл – 8, Жуалы – 8, Кордай – 5, Мерке – 10, Т.Рыскулов – 1, Сарысу – 12, Талас – 15, Шу – 10).
В целях реализации Послания Президента народу Казахстана «Новые возможности для развития четвертой промышленной революции» от 10 января 2018 года разрабатывается Комплекс мер по современной утилизации и переработке твердых бытовых отходов с широким вовлечением субъектов малого и среднего бизнеса Жамбылской области на 2018-2022 годы.
Проект предусматривает раздельный сбор бытовых отходов, сортировку, рекультивацию мусорных свалок и полигонов, строительство новых полигонов и строительство завода по переработке отходов.
Экологическое регулирование
Во исполнение поручения акима области на 2018 год управлением разработан план взаимодействия со структурным подразделением центрального госоргана в области охраны окружающей среды и местным исполнительным органом. Для реализации плана взаимодействия с целью выявления экологических нарушений 18 мая 2018 года проведен круглый стол. Согласно протокола круглого стола совместно с Жамбылским департаментом экологии и Жамбылским филиалом «Казгидромет» разработан план-график контроля по крупным предприятиям области.
По результатам мониторинга, проведенного согласно графика контроля, в июне 2018 года в дренажном канале полей фильтрации «Тараз-су» установлены загрязнения подземных вод.
Вместе с этим, в июле 2018 года лабораторией Жамбылского департамента экологии и Жамбылским филиалом «Казгидромет» проведены замеры атмосферного воздуха за границей санитарно-защитной зоны ТОО «Таразский металлургический завод» и ТОО «Жасыл Ел Тараз». По результатам мониторинга установлено, что по ТОО «Жасыл Ел Тараз» содержание диоксида серы в атмосферном воздухе превышает в 2,6 раза допустимую норму.
По выявленным экологическим нарушениям «Тараз-су» и «Жасыл Ел Тараз» для принятия соответствующих мер управлением направлены письма акиму г.Тараз, и для организации проверки в Жамбылский департамент экологии.
Для мониторинга качества атмосферного воздуха за границей санитарно-защитной зоны химзаводов в Жанатас и Каратау управлением дополнительно Жамбылскому филиалу «Казгидромет» выделено 232,0 тыс тенге.
Для круглосуточного наблюдения за качеством атмосферного воздуха г.Тараз рассматривается выделение дополнительных средств на сумму 3,0 млн тенге.
В ходе рассмотрения проектов при выдаче экологических заключений перед природопользователями ставятся задачи по планированию природоохранных мероприятий по внедрению более высоких экологических стандартов и жестких норм производства, внедрение инноваций и рационального использования природных ресурсов, использование более эффективных и малоотходных технологий уменьшающих загрязнение окружающей среды. Так, за 1 полугодие 2018 года объектами II и III категорий запланировано 24 мероприятия, выполнение которых снизит объем выбросов на 167,0 тонн, а в 2017 году было запланировано 16 мероприятий с планируемым объемом уменьшения эмисси на 60 тн.
Недропользование
По состоянию на 3 сентября 2018 года вЖамбылской области зарегистрировано 141 контрактов на недропользование по общераспространенным полезным ископаемым, по объектам республиканского значения 45.
Согласно поручения акима области был утвержден План Мероприятийпо обеспечению контроля и проведения мониторинга в сфере недропользования совместно с центральными государственными органами и МИО.
В 1 полугодии 2018 года управлением по обьектам общераспространенных полезных ископаемых из-за невыполнения контрактных обязательств направлены 106 уведомлений об устранении нарушений (финансовых, социально-экономических, кадровых, добыче и др.).
Из-за невыполнения контрактных обязательств и требований расторгнуты 6 контрактов («Казхиммонтаж холдинг» АО №723, «Alina holding» ТОО№725, «Жамбыл Недр» ТОО №762,«Жамбыл Недр» ТОО №235, «SBR Group-S» ТОО №704, «Қайрақ-Тас» ТОО №747).
10 недропользователям («Hantau Mining»ТОО №269, «SS-Шақпақ-Ата компаниясы» ТОО №334, «Астана-Астық Қордай» ТОО№72, «Компания Казгранит» ТОО№83, «Казпромлит» ТОО №698, «Қордай-тау» ТОО №2-8-30 және др.) выдано строгое замечание об устранении нарушений в указанный срок.
Проведены работы с недропользователями по обьектам ОПИ в части увеличения финансовых обязательств на социально экономическое развитие региона, получены их согласия.
В настоящее время подготовлены и направлены проекты Дополнения к контрактам на недропользование (по 141 контрактам).
Всего по обязательству на социально экономическое развития региона составляет 27 млн. тенге. Ожидается увеличение в среднем два раза (54 млн. тенге).
В целях проведения мониторинга за соблюдением недропользователями требований по охране водного фонда, расположенных вблизи водоохранных зон и полос водных обьектов, была создана Рабочая группа.
В состав Рабочей группы входят: Шу-Таласская бассейновая инспекция, Департамент Экологии по Жамбылской области, Департамент охраны общественного здоровья по Жамбылской области и Жамбылская инспекция Геологии и недропользования.
При проведении мониторинга:
По 5 обьектам (ТОО «Жамбылхимстрой», «Ланос-2001», «Тараз трубопроводы и транспортные линии» «Нұрбол и С» и ИП Шоқаев,) расположенных вблизи водоохранных зон реки Аса в Жамбылском районе загрязнения рек не обнаружены, проведены водоохранные мероприятия.
В Кордайском районе обьекты недропользования (ТОО «Монтажстрой», ИП Умбетов және Буларов) расположены далеко от озеро Караконуз, нарушения не обнаружены.
Месторождение Мерке-2 (ТОО «Айя-Сервис») расположено близко к реке Мерке, отсутствует водозащитная дамба, будет приняты меры Шу-Таласской бассейновой инспекцией.
Кроме того, Шу-Таласской бассейновой инспекцией из-за отсутствия специального водопользования и согласования на водоохранные зоны наложены штрафы (по 40 МРП) на ТОО «Нұрбол С», «Сұңқар-2002»., «Жамбылхимстрой» (60 МРП),
По ТОО «Ланос-2001»,«Таразқұбырлары және көліктік желілері», «Тараздорстрой» возбуждены административные процедуры и направлены на районный суд.
В связи с вводом Кодекса РК «О недрах и недропользовании»конкурсные процедуры по выдаче права недропользования отменены, внесен лицензионный режим.
Управлением выдается:
1) Лицензия на добычу ОПИ;
2) Лицензия на старательство.
Срок лицензии на добычу ОПИ — не более 10 лет.Территория участка добычи общераспространенных полезных ископаемых определяется по результатам разведки. Лицензия должна содержать следующие условия недропользования:
1) обязательство об уплате подписного бонуса и платы за пользование земельными участками (арендного платежа) в размере и порядке, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан;
2) размер ежегодных минимальных расходов на операции по добыче общераспространенных полезных ископаемых;
3) основание отзыва лицензии за нарушение ее условий.
По лицензии на старательство — ее обладатель имеет исключительное право пользоваться участком недр для проведения операций по старательской добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляемых ручным способом или с применением средств механизации и иного оборудования малой мощности, включая вскрышные работы, работы по промывке песка и грунта, а также иные связанные работы. Лицензия на старательство выдается сроком на три года. Указанный срок по заявлению обладателя лицензии подлежит продлению один раз на три года.
Пощадь территории участка старательства должна составлять не менее 500 квадратных метров и не более 5 гектаров.
Обладателями лицензий на старательство могут быть только граждане Республики Казахстан.
Контроль и проведение мониторинга за соблюдением недропользователями условий контрактов, лицензий на недропользование осуществляется посредством посещения недропользователя, а также объектов, на которых ведутся (проводились) операции по недропользованию в соответствии с условиями контрактов и (или) лицензий на недропользование.