На площадке «Региональной службы коммуникаций» управления внутренней политики акимата Жамбылской области состоялась пресс-конференция с участием руководителя управления финансов акимата Жамбылской области Роза Абдыровна Исаевой, посвященная итогам социально-экономического развития за 10 месяцев 2018 года.
Основными направлениями деятельности Управления Финансов является:
-обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области.
—организация управления областной коммунальной собственностью.
Как известно, сбалансированность областного бюджета может быть обеспечена через необходимый объем бюджетных доходов, который в свою очередь может быть обеспечен только проведением постоянного мониторинга за поступлением налогов, а также координацией действий всех участников бюджетного процесса.
Так за 10 месяцев 2018 года доходная часть бюджета области с учетом трансфертов исполнена на 102%, в том числе собственные доходы на 109,4%.
Поступило 206,6 млрд.тенге, в том числе 45,5 млрд.тенге это собственные доходы.
По сравнению с другими областями, по исполнению прогноза на отчетный период Жамбылская область находится на 4 месте.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост собственных доходов составил 113,3% или сверх плана обеспечено 5,4 млрд.тенге. Собственные доходы из года в год растут.
Одним из координирующих действий по увеличению доходов местных бюджетов является утвержденный по области План взаимодействия на 2018-2020 годы, между органами местного самоуправления, налоговыми и другими органами.
План предусматривает в том числе и проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению, выявление земельных участков сельхозназначения, не используемых по целевому назначению, а также не освоенных в течение установленного срока.
Владельцы таких земельных участков в соответствии с нормами действующего налогового законодательства должны будут оплатить налог по повышенной ставке, с перечислением их в бюджеты соответствующих районов.
В 2017 году по области выявлено 126 земельных участка сельскохозяйственного назначения, не используемые в соответствии земельным законодательством, общая площадь которых составила 13 721,4 га, в том числе: по Шускому району – 42, Байзакскому району – 36, Кордайскому району – 11, Меркенскому району – 11.
По выявленным нарушениям сданы дополнительные налоговые декларации на сумму около 2,0 млн.тенге.
В целях улучшения администрирования налога на имущество, земельного и транспортного налогов, административных штрафов и пени, в сентябре месяце приобретена и внедрена информационная система, «Администрирование непроизводственных платежей», которая по предварительным данным позволит дополнительно обеспечить увеличение налоговой базы региона на сумму около 500,0 млн. тенге.
Планом также предусмотрена и работа с недропользователями.
Так в целях увеличения налоговой базы были организованы встречи с 15 недропользователями, зарегистрированных в других регионах нашей страны, но осуществляющих на территории нашей области, деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых.
По итогам проведенных встреч, на сегодняшний день 3(три) предприятия уже перерегистрировались по месту нахождения объекта недропользования, ТОО «Амангельды Газ» зарегистрировал свой филиал, два предприятия увеличили численность своих филиалов на 115 человек.
(ТОО «Коптас», «Ер-Тай» и «KhanTauMinerals» зарегистрированы в Мойынкумском и Шуском районах, филиал ТОО «Амангельды Газ» в Таласском районе, зарегистрированные в других регионах страны ТОО «Казахстан-Австралия» передало в ТОО «KhanTauMinerals» 100 человек, ТОО «МВТ» передало 15 человек в ТОО «Тас Алга», зарегистрированного в Кордайском районе).
По результатам года проводимые мероприятия позволят обеспечить рост налоговых и неналоговых поступлений по сравнению с прошлым годом не менее, чем на 106%, с дополнительным поступлением в местные бюджеты около 3,0 млрд.тенге.
Всем известно, что с 1 января 2018 года, внедрены самостоятельные бюджеты в сельских округах, что обеспечивает соответственно самостоятельность в управлении бюджетным процессом и решении вопросов местного значения.
По Жамбылской области из 156 сельских округов, бюджеты акимов сельских округов внедрены в 114, это те, в которых численность превышает 2000 человек.
Самостоятельность в управлении денежными средствами является хорошим стимулом.
Так за 10 месяцев 2018 года акимами сельских округов обеспечено поступление собственных доходов в сумме 1,9 млрд. тенге или план исполнен на 128,4 %, сверх плана поступило 428,3 млн.тенге. И это еще не предел.
Конечно, этот показатель не сразу был достигнут, была проведена значительная подготовительная работа, сотрудники акиматов сельских округов прошли обучение и переподготовку.
Вместе с тем учитывая, что самостоятельные бюджеты внедрены только в 2018 году, сельским акимам продолжает оказываться постоянная консультационная помощь в режиме реального времени, их деятельность координируется и находится на мониторинге.
Положительная динамика налоговых поступлений, и соответственно рост объемов финансирования расходов социальной сферы и средств, направляемых на развитие в конечном итоге будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения. Неоднократно Главой государства акцентрировалось внимание на необходимости эффективного использования выделенных средств, снижения административных расходов и расходов на содержание госорганов и органов местного самоуправления.
В этой связи активно проводится работа по оптимизации, как количества подведомственных организаций, так и их штатной численности, исключается дублирование функций, а также проводится работа по формированию эффективной структуры госорганов, оптимизации численности госслужащих.
Так на сегодня 38 подведомственных организаций управлений культуры, здравоохранения, реорганизованы, путем их слияния и образования 16 юридических лиц.
Проведена централизация финансовых служб в 4 (четырех) организациях, в 77 организациях сокращены штатные единицы в количестве 1111, ликвидированы 6 (шесть) организаций. На сегодня ожидаемая экономия составляет более 1 млрд.тенге. Проведение оптимизации продолжается.
Управление финансов акимата Жамбылской области, как уполномоченный орган по управлению коммунальной собственностью, проводит также мониторинг функционирования и эффективности управления государственными коммунальными предприятиями, акционерными обществами, товариществами с ограниченной ответственностью, государственные пакеты, акций, доли участия которых, принадлежат государству.
За 2017 год 81 % предприятий коммунальной собственности завершили деятельность с прибылью и 19 % с убытком. Убыточными в основном являются предприятия управления здравоохранения и управления физкультуры и спорта, в связи с начислением аммортизации по имеющимся у них на балансе вновь построенных объектов, а так же переданного дорогостоящего оборудования.
В целях повышения эффективности управления по каждому предприятию установлены индикаторы, закреплены органы управления, предупреждены об ответственности руководители предприятий, в связи с чем, по результатам на 2018 год ожидаем сокращение убытков в два раза, а также сокращение в два раза количества убыточных организаций.
На сегодня одной из задач, вытекающих из поручений Главы Государства, является развитие конкурентной среды, проведение работы по снижению государственных организаций с государственной долей участия, развитие субъектов малого и среднего бизнеса.
В этой связи с 2016 года начата масштабная приватизация. Согласно утвержденного Комплексного плана приватизации на 2016—2020 годы, в перечень организаций, подлежащих передаче в конкурентную среду вошли и объекты здравоохранения.
По Жамбылской области в конкурентную среду или передачу в доверительное управление с правом последующего выкупа передано 7 (семь) объектов здравоохранения.
Обязательным условием продажи указанных объектов было сохранение профиля деятельности организаций, внесение инвестиций в развитие производства, обновление оборудования, улучшение финансово- хозяйственной деятельности организаций, а также принятие мер экологического и социального характера.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О приватизации» договора купли-продажи объектов государственной собственности, подлежат последующему контролю со стороны уполномоченного органа, в связи с чем создана комиссия по проведению постприватизационного контроля, в состав которой включены представители местных исполнительных органов, департамента юстиции, представители палаты предпринимателей Атамекен.
Из семи организаций здравоохранения, переданных в доверительное управление, пять на момент передачи были убыточными, на сегодня они уже показывают прибыль. Только за один год ими вложено инвестиций в общей сумме около 400,0 млн.тенге.
Эффект от приватизации наблюдается.
По Жамбылской области, за три года в конкурентную среду передано 37 организации, в том числе 13 организаций передано в доверительное управление. 16 объектов проданы на общую сумму около 2,0 млрд. тенге. Ликвидированы 6 организаций.
На сегодня, из перечня объектов, подлежащих приватизации не реализовано 2 объекта, это ТОО «Темир жолжылу», его в настоящее время планируется реорганизовать.
И санаторий «Айшабиби», тенедер по передаче в доверительное управление, с правом последующего выкупа, по которому назначен на 20 ноября текущего года.
Информацию и условия реализации по данным объектам можно узнать на веб-портале « Реестра госимущества», а также на сайтах «е-правительство», акимата области и Управления финансов.