Что изменилось?
С 2025 года в составе бюджета Казахстана официально появляется отдельная «копилка» под нужды президента. Она формируется из 1,5–3 % от планируемых доходов бюджета — без учёта трансфертов. Деньги предназначены не для конкретного министерства или региона, а именно для реализации инициатив президента, особенно тех, которые не были предусмотрены в основном бюджете:
- срочные социальные меры;
- восстановление после ЧС;
- инфраструктурные проекты «по ситуации»;
- задачи из ежегодного послания президенту народу.
Как это работает?
Схема проста и, по сравнению с другими госмеханизмами, поразительно быстра:
- Поступает поручение от президента.
- Госорган подаёт заявку с обоснованием в Минфин.
- Минфин рассматривает пять дней. Если нужно — возвращает на доработку.
- После одобрения администрацией президента вопрос уходит в правительство.
- Постановление подписано? Деньги направлены. Всё.
Если средства не использованы — возвращаются до 20 декабря. Контроль и финальная точка принятия решений за администрацией президента. И это всё без обсуждений в парламенте, без учёта мнения общественности и тем более независимых аудиторов.
В социальных сетях уже звучат сомнения по поводу такого отдельного «кошелька» на инициативы Токаева. Казахстанцы высказывают мнение, что резерв может превратиться в инструмент влияния, с помощью которого можно будет избирательно поддерживать нужные регионы, акиматы или социальные группы, особенно в преддверии выборов или на фоне кризисных ситуаций.
Часть пользователей задаётся вопросом: будет ли доступна информация о том, какие проекты профинансированы, кто подал заявки и как именно были израсходованы деньги. Отсутствие открытых реестров и публичной отчётности, по мнению некоторых комментаторов, может создать условия для непрозрачности и злоупотреблений.
В то же время звучат и противоположные точки зрения: сторонники инициативы считают, что гибкий резервный фонд поможет государству действовать быстрее и эффективнее, особенно в случае чрезвычайных ситуаций, природных катастроф или необходимости оперативного реагирования на социальные вызовы.
В середине июня депутат Ерлан Стамбеков поднял в мажилисе вопрос о средствах Национального фонда и обвинил Нацбанк в непрозрачности. Он поинтересовался, почему общество и парламент до сих пор не знают, как именно управляются 69 миллиардов долларов, которые находятся в Национальном фонде Казахстана и куда они уходят.
