По словам Жубанова, практика закупок в ФНБ «Самрук-Қазына» и его дочерних структурах нарушает принципы рыночной экономики. По данным единой электронной базы, в 2023 году более 60 % закупок в группе компаний фонда провели из одного источника. В аналогичной ситуации находится АО «Байтерек», где доля таких закупок — около 50 %. По мнению Жубанова, это создаёт риски коррупции.
«Попытка адаптировать модель Temasek Holdings к казахстанским условиям оказалась неудачной. В Сингапуре жёсткий институциональный контроль и один из самых низких уровней коррупции в мире — пятое место в рейтинге Transparency International. Казахстан же занимает 93-е место, и условия для эффективной работы суверенного фонда у нас принципиально иные», заявил депутат.
Жубанов обратил внимание и на высокую концентрацию активов: в «Самрук-Қазына» сосредоточено до половины ВВП страны. При этом отсутствует своевременный внешний аудит. Рентабельность ключевых активов — «КазМунайГаза», «Қазақстан темір жолы», KEGOC — снижается, а долговая нагрузка растёт на фоне отсутствия прозрачных стратегий трансформации.
Жубанов предложил провести «перезагрузку» фонда и принять конкретные меры:
- провести всесторонний внешний аудит с привлечением независимых экспертов, включая оценку корпоративного управления, закупок и использования ресурсов;
- передать активы в конкурентную среду в таких отраслях, как логистика, строительство, недропользование и телекоммуникации. При этом государство должно сохранить контроль над стратегическими объектами — транспортной, энергетической и оборонной инфраструктурой;
- разработать механизм поэтапной трансформации фонда, включая отказ от закупок из одного источника, вывод непрофильных активов, усиление прозрачности тендеров и обновление советов директоров;
- рассмотреть вопрос о целесообразности существования фонда в его нынешнем виде. В случае провала реформ — перейти к распределению активов между профильными министерствами.
«Продолжение поддержки экономики через квазигосударственные структуры, ограничивающие доступ к ресурсам и дублирующие функции частного сектора, снижает инвестиционную привлекательность Казахстана и усиливает общественное недоверие», подчеркнул депутат.
Мажилисмен призвал превратить фонд из закрытой структуры в платформу для развития реального сектора экономики и честной конкуренции.
