С первых дней Независимости Глава государства уделяет особое внимание формированию профессионального государственного аппарата, для которого служение народу и государству превыше всего. Благодаря твердому курсу Президента государственная служба стояла у истоков и создавала Великое Наследие – сильное государство, новую экономику, единое общество. И сегодня она продолжает вносить неоценимый вклад в дело процветания и развития родной страны.
На нынешнем этапе перед государственным аппаратом стоит задача, заключающаяся в необходимости трансформации в высокоэффективную, мобильную, ориентированную на граждан и постоянно совершенствующуюся организацию. Главный капитал этой организации – люди, которые в нем работают.
Для того, чтобы высокопрофессиональные служащие связывали свою долгосрочную карьеру с государственным аппаратом, государственная служба должна стать привлекательным местом работы.
При этом, одним из инструментов достижения указанной цели, является обеспечение соблюдения прав государственных служащих.
В соответствии с законодательством о государственной службе, государственные служащие имеют право на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для эффективной работы условия труда, а также на социальную и правовую защиту.
В этой связи, Департаментом проведен анализ по привлечению государственных служащих к сверхурочной работе во вне рабочее время с участием уполномоченных по этике, представителей общественности, членов специальной мониторинговой группы.
Так, в течение 2018 года проведены профилактические мероприятия в 200 государственных органах, в период проведения которых установлены отдельные факты нахождения работников на рабочих местах во внерабочее время.
К примеру, в Отделе земельных отношений одного из районов установлен факт выполнения работы в выходной день, тогда как приказ о выходе специалиста на работу в выходной день не издавался. За допущенные нарушения к ответственности привлечен руководитель государственного органа.
Основными причинами их нахождения на рабочих местах вне рабочее время являются наличие объема работы, выполнение срочных поручений, нерациональное планирование, неправильное определение приоритетов работы.
По итогам проведенного анализа выработаны ряд предложений. Это внедрение автоматизированной системы учета рабочего времени в государственных органах с автоматической функцией отключения персональных компьютеров по завершению рабочего дня. Ежемесячная выгрузка отчета в автоматическом режиме, в уполномоченные органы в сфере трудового законодательства и территориальные Департаменты Агентства.
Данная мера позволит снизить число фактов переработок со стороны государственных служащих, учитывая, что персональную ответственность за факты переработок будут нести руководители государственных органов.
Кроме того, Департаментом принимаются меры по защите прав госслужащих при применении дисциплинарного взыскания, реорганизациях, изменениях структуры, выплаты компенсации.
Например, в ходе рассмотрения обращении госслужащих выявлены факты неправомерного привлечения к дисциплинарной ответственности. По результатам проверки приказы изданные в нарушение законодательства были отменены.
Имеют место факты направленные на восстановление прав госслужащих от неправмерных действий физических лиц. Так, в одном из областных госорганов госслужащему преподнесли материальное вознаграждение (2000 тенге). Об этом факте госслужащий незамедлительно заявил своему руководителю и материалы переданы в наш Департамент. В отношении лица за предоставление незаконного материального вознаграждения возбуждено административное производство по ст. 676 Кодекса об административных правонарушениях и постановлением суда он был привлечен к штрафу в размере 481 000 тенге.
Указанные действия, государственного служащего свидетельствуют о порядочности, скромности и высокой культуре ответственности.
Департаментом в дальнейшем будет продолжена работа, направленная на защиту прав госслужащих.
Дархан Хайруллин – заместитель
руководителя Департамента Агентства РК
по делам госслужбы и противодействию
коррупции по Акмолинской области
